ממשל טראמפ הציע תרומה אמריקאית של 5 מיליארד דולר לקרן חדשה שתסייע בשיקום תשתיות האנרגיה במפרץ ותפחית את התלות במצר הורמוז. ההצעה מגיעה לאחר חודשים של שיבושים בתשתיות האנרגיה ובנתיבי התחבורה באזור, וממחישה את העלות הכלכלית של סיכונים גיאופוליטיים עבור שווקי הנפט והגז העולמיים.

קרן שיקום פוטנציאלית בהיקף של 10 מיליארד דולר

היוזמה המוצעת תשתמש בתרומה האמריקאית כבסיס לכלי השקעה רחב יותר. וושינגטון מבקשת 5 מיליארד דולר נוספים משמונה שותפות אזוריות: ערב הסעודית, איחוד האמירויות הערביות, קטר, בחריין, כווית, עומאן, עיראק וירדן. אם התרומות הללו יובטחו, היקף הקרן יעמוד על כ-10 מיליארד דולר.

היוזמה, המכונה Partnership for Allied Trust and Construction, או Pact, נועדה לתמוך בשיקום מתקני אנרגיה שניזוקו ובמקביל לממן תשתיות שיאפשרו נתיבים חלופיים ליצוא נפט וגז. ה-U.S. Development Finance Corporation צפוי לקחת חלק בניהול הקרן המוצעת.

הפחתת התלות במצר הורמוז

אחת המטרות המרכזיות היא להפחית את התלות של מדינות המפרץ במצר הורמוז, אחד מצווארי הבקבוק החשובים בעולם בתחום האנרגיה. שיבושים בנתיב הימי עלולים להשפיע על זרימת נפט גולמי, מוצרי נפט מזוקקים ו-LNG, וליצור סיכוני מחירים ואספקה שחורגים הרבה מעבר למזרח התיכון.

לכן, לצינורות ולנתיבי יצוא חלופיים עשויה להיות משמעות שחורגת משיקום התשתיות בלבד. עבור יצרניות הנפט והגז במפרץ, תשתיות נוספות עשויות להעניק גמישות רבה יותר בהפניית היצוא לנמלים ולשווקים חלופיים. עבור צרכנים ברחבי העולם, נתיבי שינוע מגוונים יותר עשויים להפחית את ההשפעה הפוטנציאלית של שיבושים עתידיים באזור בעל חשיבות אסטרטגית.

סיכוני הביצוע עשויים לקבוע את ההשפעה הכלכלית

ההצעה עדיין נמצאת בדיונים, ורויטרס דיווחה כי לא הצליחה לאמת באופן עצמאי את פרטיה באופן מיידי. לכן, היקף הקרן הסופי, מבנה המימון, המדינות המשתתפות והפרויקטים הספציפיים עשויים להשתנות לפני השלמת הסכם כלשהו.

גם תנאי הביטחון הם גורם מרכזי. שיקום תשתיות בזמן שהעימותים באזור טרם נפתרו עלול לחשוף מתקנים חדשים למתקפות נוספות ולהגדיל את עלויות המימון והביטוח. הכדאיות הכלכלית של הפרויקטים תהיה תלויה גם ביכולת של נתיבי היצוא החלופיים לפעול באופן תחרותי ובהיקף שיספיק כדי להשפיע על זרימות האנרגיה.

עבור שווקי האנרגיה, אבני הדרך הבאות יהיו התחייבויות מצד מדינות האזור, הסכמי מימון אמריקאיים רשמיים ופרטים על פרויקטי התשתית שייבחרו לקבלת מימון. אם היוזמה תתקדם, הוצאות על בנייה עשויות ליצור פעילות בתחומי ההנדסה, תשתיות האנרגיה והלוגיסטיקה, ובמקביל לשנות בהדרגה את זרימות הנפט והגז באזור. ההשפעה הרחבה יותר על השווקים תהיה תלויה בסופו של דבר בשאלה האם ההשקעה תיצור חלופות יציבות וארוכות טווח לנתיבים הקיימים, במקום רק לשקם קיבולת שנותרה חשופה לאותם סיכונים גיאופוליטיים.