הרגולטורים באירופה החריפו ביום חמישי את הפיקוח על זירות מסחר דיגיטליות גלובליות לאחר שהטילו קנס של 200 מיליון אירו (232 מיליון דולר) על קמעונאית האונליין הסינית Temu. מדובר באחת מפעולות האכיפה הגדולות ביותר עד כה במסגרת חוק השירותים הדיגיטליים של האיחוד האירופי (DSA), צעד שממחיש את הקו התקיף יותר שמאמץ האיחוד מול פלטפורמות מקוונות המואשמות בכשלי פיקוח על מוצרים בלתי חוקיים והתנהלות דיגיטלית מזיקה.

ההחלטה מגיעה בתקופה רגישה עבור חברות מסחר אלקטרוני בינלאומיות, המתמודדות עם לחץ רגולטורי גובר באירופה, בארצות הברית ובאסיה בנושאי אחריות פלטפורמות, בטיחות צרכנים ושקיפות אלגוריתמית.

למרות ש־Temu דחתה את ההחלטה וטענה כי מדובר בקנס בלתי מידתי, המקרה מדגיש כיצד הרגולטורים עוברים משלב של אזהרות וחקירות לאכיפה פיננסית משמעותית.

הרגולטורים באיחוד האירופי ממקדים את הלחץ בניהול סיכונים בפלטפורמות

הנציבות האירופית הודיעה כי Temu לא הצליחה לזהות ולהעריך באופן מספק סיכונים מערכתיים הקשורים למוצרים בלתי חוקיים שנמכרו דרך זירת המסחר שלה. הרגולטורים מתחו ביקורת גם על מערכות ההמלצות של החברה ועל מנגנוני קידום מוצרים באמצעות משפיענים, שלטענתם עלולים להגדיל את החשיפה של צרכנים למוצרים לא בטוחים או בלתי מורשים.

החקירה נפתחה בעקבות תלונות שהוגשו על ידי ארגון זכויות הצרכנים האירופי BEUC לצד 17 ארגוני צרכנים לאומיים.

לפי גורמים באיחוד האירופי, מוקד הפרשה אינו מוצרים בודדים אלא כשלים רחבים יותר בממשל התאגידי של הפלטפורמה. הרגולטורים הדגישו כי חוק השירותים הדיגיטליים מחייב חברות אינטרנט גדולות לנהל באופן יזום סיכונים הקשורים לתוכן מזיק, מוצרים מזויפים ופרקטיקות מסחר מטעות.

נציבת הטכנולוגיה של האיחוד האירופי, הנָה וירקונן, הגדירה את ניהול הסיכונים כ”אבן יסוד” במסגרת ה־DSA ואמרה כי ההחלטה מעבירה “מסר חזק מאוד” ל־Temu ולתעשיית זירות המסחר הדיגיטליות כולה.

Temu ניצבת בפני לחץ רגולטורי נוסף

ב־Temu טענו כי ההחלטה מבוססת על הערכות הנוגעות למערכות החברה בשנת 2024 ואינה משקפת את השיפורים שבוצעו מאז. החברה מסרה כי פעלה בשיתוף פעולה עם הרגולטורים והמשיכה לחזק את מנגנוני הממשל, הערכת הסיכונים וההגנות על המשתמשים.

עם זאת, הקנס הנוכחי עשוי להיות רק השלב הראשון באתגר רגולטורי רחב בהרבה.

הנציבות האירופית העניקה ל־Temu עד 28 באוגוסט להגיש תוכנית פעולה מפורטת לעמידה בדרישות. לאחר מכן יחליטו הרגולטורים האם החברה טיפלה באופן מספק בסוגיות הקשורות למוצרים בלתי חוקיים, סיכונים אלגוריתמיים ושקיפות הפלטפורמה.

במקביל, הרשויות אישרו כי נמשכות החקירות בנוגע לשאלה האם עיצוב הפלטפורמה של Temu מעודד התנהגות צרכנית ממכרת, והאם חוקרים ורגולטורים קיבלו גישה מספקת לנתוני החברה בהתאם לכללי ה־DSA.

לפי החוק, חברות עשויות לעמוד בפני קנסות של עד 6% מהמחזור השנתי הגלובלי שלהן במקרה של הפרות חמורות.

המסחר האלקטרוני הגלובלי נכנס לעידן רגולטורי חדש

ההחלטה נגד Temu משקפת מגמה עולמית רחבה יותר של הידוק הפיקוח על פלטפורמות אינטרנט גדולות, כאשר ממשלות מגבירות את הביקורת על ההשפעה הכלכלית והחברתית של זירות מסחר דיגיטליות.

עבור משקיעים ואנליסטים, הפרשה מדגישה את הסיכונים התפעוליים והרגולטוריים ההולכים וגדלים עבור חברות מסחר אלקטרוני בינלאומיות הצומחות במהירות, במיוחד כאלה הנשענות במידה רבה על המלצות אלגוריתמיות, שיווק באמצעות משפיענים ושרשראות אספקה חוצות גבולות.

הקנס גם מעלה שאלות אסטרטגיות משמעותיות עבור חברות טכנולוגיה סיניות המרחיבות את פעילותן בשווקים מערביים. המסגרת הרגולטורית האירופית הופכת בהדרגה לאחת מסביבות הפעילות המחמירות ביותר עבור חברות דיגיטל גלובליות, במיוחד כאלו המטפלות בכמויות עצומות של מוצרים מצדדים שלישיים ונתוני צרכנים.

במבט קדימה, המשקיעים יעקבו מקרוב אחר השאלה האם האיחוד האירופי ירחיב את צעדי האכיפה גם לפלטפורמות גדולות נוספות. תוצאות בחינת תוכנית הציות של Temu בהמשך השנה עשויות להשפיע על מידת האגרסיביות שבה יפעלו הרגולטורים מול מגזר המסחר האלקטרוני הגלובלי כולו.