נוף הטלקום של וייטנאם עובר שינוי גיאופוליטי ניכר כאשר חברות סיניות Huawei ו-ZTE זוכות בשקט בחוזי 5G חדשים לאחר שנים של גישה מוגבלת. בעוד אריקסון השבדית, נוקיה פינלנד ויצרנית השבבים האמריקאית קוואלקום עדיין שולטות בתשתית הטלקום המרכזית של וייטנאם, נתוני הרכש הממשלתיים האחרונים חושפים שספקים סיניים צברו אחיזה בקרב מפעילי סלולר בבעלות המדינה – התפתחות שממשלות מערביות רואות כמדאיג מבחינה אסטרטגית.

הנוף הטלקומי של וייטנאם עובר שינוי גיאופוליטי משמעותי

שוק התקשורת בווייטנאם עובר שינוי גיאופוליטי בולט, כאשר החברות הסיניות Huawei ו־ZTE זוכות בשקט בחוזי 5G חדשים לאחר שנים של גישה מוגבלת. בעוד ש־Ericsson השבדית, Nokia הפינית ויצרנית השבבים האמריקאית Qualcomm עדיין שולטות בתשתיות הליבה הטלקומיות של וייטנאם, נתוני רכש ממשלתיים חדשים מראים כי ספקיות סיניות מתחילות לצבור אחיזה בקרב מפעילות סלולר בבעלות המדינה — התפתחות שמעוררת דאגה אסטרטגית בממשלות המערב.

פתיחה מחדש — איטית אך משמעותית — לספקיות תקשורת סיניות

השינוי מגיע לאחר תקופה של יחסים מתוחים בין האנוי לבייג’ינג, בתקופה שבה וייטנאם כמעט ולא שילבה טכנולוגיה סינית בפרויקטים תשתיתיים רגישים. אולם סדרה של מכרזים שנערכו ב־2025 — שלא פורסמו עד כה — מעידה על שינוי משמעותי בגישה.

באפריל, קונסורציום בהובלת Huawei זכה בחוזה בהיקף 23 מיליון דולר לאספקת ציוד 5G — שבועות ספורים לאחר שוושינגטון הטילה מכסים חדשים על יצוא וייטנאמי. ZTE זכתה אף היא בחוזים ביותר מ־20 מיליון דולר, כולל זכייה בשבוע שעבר לאספקת אנטנות 5G. מקורות בענף מציינים כי בחלק מהמכרזים הציעו חברות סיניות מחירים נמוכים באופן משמעותי מהמתחרים המערביים.

התפתחויות אלו חורגות הרבה מעבר להחלטות רכש — הן משקפות התאמה מחדש במדיניות של וייטנאם, כאשר יחסיה עם ארה”ב מתוחים ובייג’ינג מציעה תמריצים כלכליים עמוקים יותר. אנליסטים מציינים כי אף שאין הוכחה ישירה לסיבתיות, קשה להתעלם מהקורלציה בין המכסים האמריקאיים לבין נכונותה המחודשת של וייטנאם לעבוד עם ספקיות סיניות.

מדוע וייטנאם משנה כיוון — ומדוע המערב מודאג

עבור תאגידים רב־לאומיים כמו Apple, Samsung ו־Nike, מיקומה האסטרטגי של וייטנאם בין הצרכנים המערביים לבין שרשראות האספקה הסיניות הפך אותה למרכז ייצור חיוני. אולם כעת, כשהאנוי מחפשת לשדרג תשתיות ולהרחיב את כלכלתה, היא נראית מוכנה יותר לקבל את הסיכונים האסטרטגיים הכרוכים בשיתוף פעולה עם ענקיות הטלקום של סין.

Huawei מוחרמת בארה”ב ומוגבלת משמעותית בשווקים אירופיים בשל חששות ביטחוניים. עבור וושינגטון, הרחקת ספקיות סיניות מהתשתית הדיגיטלית של וייטנאם הייתה תנאי מרכזי לשיתוף פעולה טכנולוגי עתידי.

כעת חוששים גורמי ממשל מערביים כי אף חשיפה היקפית — כמו אנטנות, מערכות תמיכה או תחזוקת ציוד — עלולה ליצור נקודות תורפה. מקורות דיפלומטיים אומרים שהנושא הועלה במספר פגישות בדרג גבוה, וגורמים אמריקאים הזהירו כי העמקת שילוב סיני עלולה לפגוע באמון ברשתות של וייטנאם ואף להגביל גישתה לטכנולוגיות אמריקאיות מתקדמות.

נעשו דיונים בנוגע לבידוד ציוד שמקורו בסין בתוך הרשת, אך מומחים מזהירים כי ספקי חומרה ואנטנות עדיין עשויים לקבל גישה למסלולי נתונים.

וייטנאם מאזנת בין סיכוני ביטחון לבין מציאות כלכלית

וייטנאם טוענת שאימוץ טכנולוגיה סינית הוא חלק מאסטרטגיה רחבה יותר להעמקת קשרים כלכליים עם בייג’ינג תוך שמירה על מגוון רחב של שותפים גלובליים. מפעילת הסלולר Viettel, שלה קשרים ממשלתיים ושחתמה ביוני על הסכם שיתוף פעולה עם Huawei בתחום ה־5G, מונעת בעיקר משיקולי עלות — גורם משמעותי בהקמת פריסה לאומית רחבת־היקף.

האנוי גם מחייה פרויקטי תשתית הקשורים לסין שהוקפאו בעבר — סימן לכך ששיתוף הפעולה בין שתי המדינות צפוי להעמיק.

במה לצפות בהמשך

מהלכיה הבאים של וייטנאם בייצור רשתות ובמכרזי טלקום יבהירו אם מדובר במהלך טקטי או בשינוי קבוע. אם ספקיות סיניות ימשיכו להרחיב את חלקן ב־2026, חברות מערביות עשויות למצוא עצמן מודרות בהדרגה מהאקוסיסטם הטכנולוגי של וייטנאם. מנגד, חידוש מעורבות אמריקאית — כלכלית או ביטחונית — עשוי להאט או לעצור את המגמה. השנה הקרובה תקבע אם וייטנאם תוכל להמשיך לשמור על האיזון העדין בין שני עולמות טכנולוגיים מתחרים.