הממשל בסין מעוניין להצטרף להסכם הטרנס-פסיפי בו חברות 11 כלכלות בניהם מדינות מובילות כמו אוסטרליה, קנדה, יפן, סינגפור ועוד. כלל המדינות בהסכם אחראיות לכ-13.4% מהתוצר המקומי הגולמי העולמי. ארצות הברית פרשה מההסכם זמן קצר לאחר בחירת הנשיא טראמפ. בייג’ינג זקוקה לאישור מכל 11 המדינות כדי להצטרף ועבור שי ג’ינפינג זה עשוי להיות מהלך שחמט מול ארה”ב ומלחמת הסחר ששוב מרימה את ראשה.

הסכם  CPTPP, המוכר גם בשם TPP11 משום שחתומות עליו 11 מדינות, הוא אחד מהסכמי הסחר המרכזיים והחשובים בעולם. ההסכם הוא תוצר של הסכם ה – TPP (Trans Pacific Partnerships) ממנו פרשה ארה”ב עוד בטרם נכנס לתוקפו. על ה – CPTPP חתומות יפן, קנדה, צ’ילה, מקסיקו, סינגפור, וייטנאם, ניו-זילנד, פרו, מלזיה, ברוניי ואוסטרליה אשר יחד אחראיות לכ – 13.5% מכלל התוצר הגולמי העולמי. לפני כשבועיים, ב – 16 לספטמבר, הגישה סין בקשה רשמית להצטרף להסכם, לבקשה זו עשויות להיות השלכות מרחיקות לכת בין היתר גם מבחינת מלחמת הסחר בין ארה”ב לסין שהחלה בעת כהונת הנשיא טראמפ. בשלב זה לא ברור אם בקשתה של סין תענה בחיוב, זאת משום שכיום היא עדיין לא עומדת בכל התנאים שהמדינות החברות בהסכם צריכות לקיים.

מזה מספר חודשים שסין מאותתת שבכוונתה לבקש להצטרף להסכם

בהלך שנת 2017 ארה”ב יצאה מהסכם ה – TPP בהוראת הנשיא לשעבר דונלד טראמפ. אחד עשר המדינות נותרו חברות בהסכם ה –  CPTPP אשר שמר על היעדים השאפתניים של ההסכם המקורי וביניהם ביטול מכסים ושמירה על סטנדרטים גבוהים בנושאי ליברליזציה של מסחר ושל ביצוע השקעות הדדיות. על פניו אין מניעה ממדינות נוספות להצטרף להסכם אולם על כל מדינה שמעוניינת בכך לעמוד תחילה בכל הדרישות שההסכם מחייב בהן. מזה מספר חודשים שסין שולחת אותות המעידים על עניין מצידה להפוך חברה בהסכם. בוועידת שיתוף פעולה כלכלי באזור אסיה והאוקיאנוס השקט שנערכה ביולי הודיע נשיא סין כי מדינתו “תשקול בחיוב” להצטרף להסכם. לאחרונה נודע שבקשת הצטרפות פורמלית הוגשה על ידי שר המסחר הסיני לעמיתו הניו-זילנדי.

אתגר לנשיא ביידן

כאמור, לא ברור אם בקשתה של סין תיענה בחיוב וכמה זמן יארך הליך הצטרפותה להסכם במידה והמהלך יושלם, בסופו של דבר, בהצלחה. עם זאת, עצם הגשת הבקשה כבר מציבה לחץ מסוים על הממשל האמריקני. קשה לדמיין מצב בו סין תהיה שותפה בהסכם הסחר ואולי אף תהפוך לאחת החברות המרכזיות בו, בעוד ארה”ב נותרת בחוץ. מעניין יהיה לעקוב אחר צעדיו של ממשל הנשיא ביידן בעת הקרובה ולתור אחר סימנים לניסיון להפוך את החלטת הנשיא טרמפ לצאת מן ההסכם. ייתכן שארה”ב תבקש לערוך שינויים ו”שידרוגים” בהסכם כדי להצדיק שינוי כזה בעמדתה.

סין תצטרך לעשות מאמץ כדי להתקבל

חשוב לציין שסין תצטרך לערוך תיקונים שונים כדי שתורשה להצטרף להסכם. אמנם סין כבר ערכה שינויים בחוקי השקעות זרות, שיפרה חוקים ותקנות הנוגעים לשמירה על קניין רוחני אולם בתחומים כגון תנאי העסקה, מפעלים בבעלות המדינה וסחר דיגיטלי הפערים בין הדרישות מן החברות בהסכם הסחר למצב בסין ממשיכים להיות גדולים. כדאי לדעת שייתכן מצב בו החברות בהסכם יעניקו לסין תקופת מעבר בה תורשה להפוך חברה בו תוך שהיא פועלת לערוך את ההתאמות הדרושות כדי לעמוד בתנאיו. אפשרות נוספת היא הענקת פטורים נקודתיים מסעיפים מסוימים.

ב – 22 לספטמבר הגישה גם טייוואן בקשה רשמית להצטרף להסכם ה – CPTPP. בקשתה של סין אינה צעד מנע כנגד שיתופה של טייוואן אולם התזמון בהחלט מעיד על קשר בין שתי הבקשות ועל כך שסין אינה מעוניינת במצב בו טייוואן שכנתה, עמה היא מתחרה כלכלית באופנים שונים, תהפוך חברה בהסכם בעוד סין עצמה נותרת בחוץ. יפן נחשבת למדינה שהכי תומכת בשילוב טייוואן בהסכם, גם ארה”ב מעוניינת לראות את טייוואן חברה בהסכם ה – CPTPP בעוד סין נשארת מחוצה לו.

*אין במאמר זה, בחלקו או במלואו, כל הבטחה להשגת תשואות מהשקעות ואין האמור בו מהווה ייעוץ מקצועי לבצע השקעות בתחום כזה או אחר.