הקדמה
התפתחויות חדשות במדיניות המס האמריקאית שמות דגש מחודש על ההצטלבות בין רפורמות עבר להווה, במיוחד בתחום תעשיית השבבים. במוקד הדיון עומד זיכוי המס בשיעור 30% שמציע ממשל ביידן ליצרני שבבים – יוזמה שנועדה להחיות את הייצור המקומי של מוליכים למחצה. באופן מפתיע, רפורמת המס מתקופת טראמפ מ-2017 עשויה דווקא להעצים את ההשפעה של תמריץ זה, וליצור סינרגיה מדינית ייחודית.

השפעתו המתמשכת של חוק המס של טראמפ
החוק שנחקק בשנת 2017 הפחית משמעותית את שיעור מס החברות ל-21%. מטרת המהלך הייתה להגדיל את ההשקעות והפעילות הכלכלית על ידי כך שיותיר בידי החברות יותר הכנסות לאחר מס. למרות שההשפעות ארוכות הטווח של החוק עדיין נתונות לדיון, תוצאה ברורה אחת היא שיפור בתזרים המזומנים של תאגידים – דבר שיכול להיות מנותב להשקעות אסטרטגיות, כמו ייצור שבבים.

זיכוי המס של ביידן לשבבים: יוזמה אסטרטגית
בשונה מהפחתות מס כלליות, ממשל ביידן מתמקד בתעשיות קריטיות. זיכוי המס בגובה 30% נועד לעודד ייצור שבבים בתחומי ארה”ב, תחום חיוני לטכנולוגיות כמו סמארטפונים, ציוד צבאי ועוד. מטרת הזיכוי היא לחזק את שרשרת האספקה המקומית, להגן על הביטחון הלאומי ולהבטיח יתרון אמריקאי בתחרות הגלובלית בתחום הטכנולוגיה.

התאמה מדינית: הפחתת המס של טראמפ + ההתמקדות של ביידן
במקום להיות מנוגדות זו לזו, מדיניות המס של שני הממשלים עשויה לפעול יחד:

• שיעורי מס חברות: ההפחתה מתקופת טראמפ מותירה בידי חברות יותר הון, שיכול לקזז את העלויות הגבוהות של הקמת מתקני ייצור שבבים.

• תמריצי השקעה: הזיכוי שמציע ביידן מספק תמריץ נוסף להשקעת ההון הזה דווקא בתעשיית השבבים.

• יצירת מקומות עבודה: הרחבת התעשייה עשויה ליצור אלפי משרות איכותיות ולחזק כלכלות אזוריות.

• תחרות גלובלית: מול השקעות מסיביות של סין בתחום השבבים, המדיניות האמריקאית המשולבת מעניקה יתרון לתעשייה המקומית.

השפעה כלכלית של זיכוי המס המורחב לשבבים
השלכות הכלכליות של זיכוי מס בשיעור 30% הן רחבות ומשמעותיות:

• גידול בייצור מקומי: ההטבות מקטינות את עלות הקמת מפעלי שבבים חדשים, ומעודדות ייצור בתחומי ארה”ב.

• הרחבת שוק העבודה: מפעלים חדשים דורשים עובדים חדשים – מה שיכול לחזק כלכלות מקומיות ולהציע תעסוקה ארוכת טווח.

• האצת חדשנות: משאבים מוגברים מאפשרים לחברות להשקיע במחקר ופיתוח, ולהוביל פריצות דרך טכנולוגיות.

• יציבות מחירים: היצע מקומי גבוה יותר עשוי להוריד את עלויות הייצור ולתרום להוזלת מחירים במוצרי אלקטרוניקה.

אתגרים ושיקולים נלווים
לצד הפוטנציאל, קיימים גם אתגרים:

• מחסור בעובדים מיומנים: יש צורך בהשקעה בחינוך טכנולוגי והכשרות בתחום ה-STEM על מנת לעמוד בביקוש הגובר.

• היבטים סביבתיים: ייצור שבבים צורך משאבים רבים, ולכן חשוב לשלב עקרונות של קיימות. ניתן לשלב במבנה ההטבות מס תמריץ למי שיפעל בצורה ירוקה.

השקעות זרות ויחסים גלובליים
סביבת מס ידידותית עשויה למשוך גם השקעות זרות, ולחזק עוד יותר את ההון הזמין לתעשיית השבבים האמריקאית. במקביל, מתיחות גיאופוליטית מבליטה את הסיכון שבהסתמכות על שרשראות אספקה חיצוניות. חיזוק היכולות המקומיות מפחית את התלות בגורמים זרים.

סיכום
השילוב בין הפחתות המס של טראמפ לבין התמרוץ הממוקד של ביידן מהווה דוגמה יוצאת דופן לדינמיקה דו-מפלגתית מוצלחת. למרות ההבדלים באידיאולוגיה, שתי המדיניות יוצרות יחד מסלול אסטרטגי לחיזוק מעמד ארה”ב כמובילה עולמית בתחום השבבים.

הגברת הזיכוי במס ליצרני שבבים אינה רק תמיכה בענף מסוים – מדובר במהלך שמחזק את הביטחון הלאומי, מעודד צמיחה כלכלית, ומעודד חדשנות טכנולוגית. אם תנצל נכון את ההזדמנות, ארה”ב תוכל להבטיח לעצמה תשתית טכנולוגית עמידה, מתקדמת, ומובילה לעתיד.