נשיא ארה”ב לשעבר, דונלד טראמפ, ממשיך לזעזע את שווקי הסחר הבינלאומיים. בצעד משמעותי, הכריז טראמפ ביום שבת, 12 ביולי 2025, על הטלת מכסים בשיעור של 30% על סחורות המיובאות לארה”ב מהאיחוד האירופי וממקסיקו. המכסים החדשים צפויים להיכנס לתוקף ב-1 באוגוסט, ומצטרפים לשורה ארוכה של איומי מכסים והטלות קודמות שנועדו לעצב מחדש את נוף הסחר העולמי. הכרזות אלו מגיעות בתקופה של אי-ודאות גוברת, כאשר השווקים מנסים להבין את ההשלכות המלאות של מדיניות הסחר האמריקאית המחודשת.

הכרזת המכסים ומשמעותה הכלכלית

טראמפ חשף את שיעורי המכסים החדשים במכתבים רשמיים שנשלחו לנשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, ולנשיאת מקסיקו, קלאודיה שיינבאום. המכתבים, שפורסמו גם ברשת החברתית Truth Social, הבהירו את עמדתו הנחרצת של טראמפ: “מקסיקו עזרה לי לאבטח את הגבול, אבל מה שמקסיקו עשתה לא מספיק”. באשר לאיחוד האירופי, טראמפ הציב תנאי לפיו לא יוטלו מכסים אם גוש 27 המדינות, או חברות בתוכו, יחליטו “לבנות או לייצר מוצרים בתוך ארצות הברית”. איום נוסף הופנה כלפי שתי שותפות הסחר: אם האיחוד האירופי או מקסיקו יגיבו בהטלת מכסים גבוהים יותר מצידם, “אז המספר שתבחרו להעלות אותם, יתווסף ל-30% שאנחנו גובים”.

האיחוד האירופי מהווה את שותפת הסחר הגדולה ביותר של ארה”ב מבחינת היבוא. בשנת 2022, סך יבוא הסחורות לארה”ב מהאיחוד האירופי עמד על למעלה מ-553 מיליארד דולר, בעוד היבוא ממקסיקו הסתכם בכ-454.8 מיליארד דולר באותה שנה, כך לפי משרד נציג הסחר של ארה”ב (USTR). יחדיו, שתי שותפות הסחר הללו מהוות כשליש מסך היבוא של ארה”ב. הטלת מכסים בשיעור של 30% על היקף סחר כה משמעותי צפויה לשבש באופן עמוק את שרשראות האספקה הטרנס-אטלנטיות והצפון-אמריקאיות, עם השלכות רוחב על עסקים, צרכנים, ואף על תעשיית התרופות בשני צידי האוקיינוס.

תגובות מיידיות וניסיונות גישור

נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, הגיבה להכרזה בהצהרה חריפה: “הטלת מכסים של 30 אחוז על יצוא מהאיחוד האירופי תשבש את שרשראות האספקה הטרנס-אטלנטיות החיוניות, לרעת עסקים, צרכנים וחולים משני צידי האוקיינוס האטלנטי”. למרות האיום, פון דר ליין הדגישה כי האיחוד האירופי נותר “מוכן להמשיך ולעבוד לקראת הסכם עד ה-1 באוגוסט”, אך הזהירה כי “במקביל, ננקוט בכל הצעדים הדרושים כדי להגן על האינטרסים של האיחוד האירופי, כולל אימוץ אמצעי נגד מידתיים במידת הצורך”. דברים אלה רומזים על האפשרות למלחמת סחר מתפתחת, שעלולה להשפיע לרעה על הצמיחה הכלכלית הגלובלית.

גם ממשלת מקסיקו פרסמה הצהרה ביום שבת, ובה צוין כי משלחת מקסיקנית נפגשה ביום שישי עם פקידי סחר אמריקאים במטרה “להקים את קבוצת העבודה הדו-לאומית הקבועה שתטפל בסוגיות העיקריות ביחסים”. בפגישה זו, כך על פי ההצהרה, קיבלה מקסיקו את ההודעה על המכסים החדשים שיתחילו ב-1 באוגוסט. בתגובה, המשלחת המקסיקנית “הצהירה בפגישה שמדובר ביחס לא הוגן ושאנחנו לא מסכימים”. ההצהרה הביעה אופטימיות זהירה בכך ש”משמעותי מאוד שהחל מה-11 ביולי, יצרנו את המסלול והפורום הדרושים כדי לפתור כל אפשרות של כניסת מכסים חדשים לתוקף ב-1 באוגוסט”.

דפוס חוזר של איומים והשפעה על השווקים

הטלת המכסים על האיחוד האירופי ומקסיקו אינה אירוע חד-פעמי. השבוע, טראמפ שלח מכתבים דומים ל-23 שותפות סחר נוספות של ארה”ב, כולל קנדה, יפן וברזיל, וקבע שיעורי מכסים גורפים הנעים בין 20% ל-50%. מכתבים אלה ממסגרים את רמות המכסים החדשות כחלק הכרחי ממאמצי ממשל טראמפ לבסס במהירות נוף סחר עולמי “הדדי” יותר.

ניסיון דומה של טראמפ לעצב מחדש את הסחר העולמי במכה אחת התרחש בהכרזת המכס שלו ב”יום השחרור” ב-2 באפריל. אז הוטל מכס כמעט עולמי של 10% והועלו המכסים על יבוא מכמעט 60 מדינות. הכרזה זו גרמה לימים של מכירות סוערות בשווקים הגלובליים, ושבוע לאחר מכן נאלץ טראמפ להשהות כמעט את כל המכסים הגבוהים למשך 90 יום. פקידי הסחר שלו רמזו כי ארה”ב תוכל לחתום על עד 90 הסכמי סחר חדשים במהלך תקופה זו, אך עד למועד סיום ההפסקה, הממשל גיבש הסכמים ראשוניים רק עם בריטניה ווייטנאם.

שר האוצר הבריטי, סקוט בסנט, הגיב ביום שבת וציין כי צוות הסחר של בריטניה “הבטיח בצורה חכמה הסכם מוקדם”. בסנט כתב ברשת X כי “יהי זה לקח למדינות אחרות – משא ומתן רציני ובתום לב יכול להניב תוצאות עוצמתיות המועילות לשני צידי השולחן, תוך תיקון חוסר האיזון שפוגע בסחר העולמי”. הסכם הסחר עם בריטניה כולל מס גורף של 10% על סחורות בריטיות המיובאות לארה”ב. טראמפ האריך ביום שני את הפסקת המכסים שלו עד ה-1 באוגוסט, ושיעורי המכס שקבע בגל המכתבים האחרונים שלו צפויים להיכנס לתוקף באותו יום. ביום חמישי, טראמפ אף רמז לרשת NBC כי הוא מתכנן להעלות את שיעור המכסים הבסיסי העולמי שלו עד ל-20%, באומרו: “אנחנו פשוט נגיד שכל המדינות הנותרות ישלמו, בין אם זה 20% או 15%. אנחנו נפתור את זה עכשיו”.