הקפאה אסטרטגית על רקע מבוי סתום פוליטי

ממשל טראמפ הורה על הקפאה נוספת של מימון תשתיות פדרליות בהיקף של 11 מיליארד דולר, במהלך שמחריף את העימות התקציבי עם הקונגרס בזמן השבתת הממשל המתמשכת. ההחלטה, שאושרה על ידי משרד התקציב של הבית הלבן (OMB) ב־17 באוקטובר 2025, מרחיבה את סדרת ההקפאות הקודמות שהגיעו יחד לכמעט 39 מיליארד דולר.

מנהל התקציב ראסל ווט הסביר כי ההשעיה האחרונה היא חלק מ”סקירה רחבה להבטחת הקצאה אחראית של כספי משלם המסים” במהלך המשבר התקציבי. הצעד עוצר את הזרמת הכספים לעשרות פרויקטים בפיקוח חיל ההנדסה של צבא ארה”ב, ובהם נמלים, מרכזי תחבורה ומערכות בקרת הצפות.

לפי דיווחי רויטרס ופוליטיקו, הפרויקטים המוקפאים ממוקדים בעיקר במדינות דמוקרטיות כמו ניו יורק, קליפורניה, מסצ’וסטס ומרילנד – שם עשרות חוזי תשתית מאושרים הוקפאו. ה־OMB הגדיר את הפרויקטים כ”עדיפות נמוכה”, אך גורמים מקומיים טוענים שמדובר בתשתיות חיוניות.

החרפת הוויכוח הפוליטי והמשפטי

ההקפאה גררה ביקורת חריפה מצד מחוקקים דמוקרטים, המאשימים את הממשל בשימוש במדיניות התקציבית ככלי פוליטי במאבק ההשבתה. כמה מושלי מדינות הזהירו כי המהלך עשוי להפר את חוק בקרת העיכוב התקציבי משנת 1974, המגביל את סמכות הנשיא לעכב תקציבים שאושרו על ידי הקונגרס.

מומחים משפטיים מציינים כי ניסיונות קודמים לעכב או להסיט כספים מאושרים גררו הליכים משפטיים. “אם הפרויקטים הללו מומנו באישור הקונגרס, עצירתם החד-צדדית עלולה לעמוד לביקורת משפטית משמעותית,” אמר אנליסט מדיניות מוושינגטון שצוטט ב־AP News.

הבית הלבן הגן על המהלך וטען כי מדובר בהחלטה זמנית הנדרשת נוכח אי־הוודאות התקציבית. גורמים רשמיים הדגישו כי הממשל “שומר לעצמו את הזכות לבחון מחדש את כל התוכניות התקציביות” עד לאישור תקציב כולל בקונגרס.

השפעה כלכלית וסיכונים לתשתיות

מעבר למאבק הפוליטי, הקפאת התקציבים יוצרת אתגרים מיידיים עבור ערים ומדינות התלויות במימון פדרלי לפרויקטי תשתית. פרויקטים בתחומי נמלים, גשרים ובקרת הצפות עלולים להיעצר לחודשים ארוכים – דבר שיגדיל עלויות ויעכב תכנון עירוני ארוך טווח.

כלכלנים מזהירים כי ההשעיה עלולה להשפיע על שוקי העבודה האזוריים ועל תעשיות הקבלנות. פרויקטים רבים מסתמכים על תשלומים רציפים מהממשל הפדרלי כדי לשמור על כוח אדם וציוד. “כל חודש של חוסר ודאות מוסיף עומס פיננסי ומכשולים לוגיסטיים,” אמר מומחה למימון תשתיות בראיון לבלומברג.

מה לצפות בשבועות הקרובים

גורל ההקפאה האחרונה של 11 מיליארד דולר תלוי בעיקר בהתפתחויות המשא ומתן בקונגרס סביב השבתת הממשל. אם המבוי הסתום יימשך, ייתכנו הקפאות נוספות, דבר שיחמיר את המתח בין הממשל הפדרלי למדינות.

נכון לעכשיו, ההחלטה של הממשל מדגישה את הקרע המעמיק בנוגע למדיניות התקציב ולסדרי העדיפויות בתשתיות. מדובר לא רק בצעד טקטי במאבק ההשבתה, אלא גם במבחן רחב יותר של כוח הביצוע של הנשיא על ניהול כספי המדינה — מבחן שתוצאותיו הכלכליות והפוליטיות עדיין מתגבשות.