יעד היסטורי, אתגר כלכלי אדיר

בצל איומי המלחמה המתמשכת באירופה ובמרחב הגלובלי, נאט”ו מעלה את הרף: החברות בברית הצפון-אטלנטית צפויות להתחייב ליעד היסטורי – השקעה של 5% מהתמ”ג בהגנה עד 2035. ההסכמה העקרונית עליה מדווחות סוכנויות הידיעות לקראת פסגת נאט”ו בהולנד, מגיעה על רקע לחץ כבד מצד וושינגטון, קריאות חוזרות של נשיא ארה”ב דונלד טראמפ והבנה גוברת באירופה שללא עליית תקציבי הביטחון, לא יהיה מענה אפקטיבי לאיומים המודרניים. עם זאת, עיון בנתונים מלמד עד כמה היעד הזה רחוק מהישג יד עבור רוב המדינות החברות – ואולי אף בלתי ישים מבחינתן כלכלית ופוליטית.

סקירה כמותית – איפה עומדות מדינות נאט”ו כיום

התרשים שפרסם נאט”ו לשנת 2024 ממחיש את גודל האתגר: רק מדינות בודדות מתקרבות כיום ל-3% מהתמ”ג – בראשן פולין, אסטוניה וארה”ב, בעוד שרובן מדשדשות סביב 2% ואף פחות. לפי הדו”ח, 23 מתוך 32 החברות בברית הצליחו להגיע ליעד ההוצאה של 2% שנקבע כבר ב-2014, אולם רק קבוצה קטנה עברה אותו בהרבה, ובראשן מדינות מזרח אירופה שהמלחמה באוקראינה הציבה אותן בקו האש.

ההוצאה הממוצעת של נאט”ו על ביטחון כעת עומדת על כ-2.5% מהתמ”ג, הרבה מתחת לרף החדש. מדינות כמו ספרד, איטליה, בלגיה, לוקסמבורג, קנדה ופורטוגל משקיעות פחות מ-1.5%, ולעיתים אף קרוב לאחוז אחד בלבד. כלכלות מרכזיות כמו גרמניה, צרפת ובריטניה, שהביעו תמיכה עקרונית בעלייה, הודו כי ייתקשו לעמוד ביעד לאור לחצים מבית ובשל מגבלות כלכליות ותקציביות.