דיפלומטיה עסקית פרטית מקדמת פריצת דרך לקראת הפחתת מכסים על יבוא שווייצרי – שני הצדדים שואפים לאתחול כלכלי הדדי

ביקורם של בכירי התעשייה השווייצרית אצל נשיא ארה”ב דונלד טראמפ סולל את הדרך להסרת חלקית של מכסים בשיעור 39% שהוטלו על היבוא השווייצרי לארה”ב — כך דיווח העיתון השווייצרי Blick. המהלך מסמן הפשרה משמעותית ביחסים הכלכליים בין שתי המדינות לאחר חודשים של מתיחות, כשעל פי ההערכות, הסכם רשמי צפוי להיחתם ולהיחשף בפורום הכלכלי העולמי בדאבוס בינואר הקרוב.

לפי הדיווח, מסמך הבנות (Letter of Intent) עשוי להיחתם בשבועות הקרובים, לקראת הסכם רשמי בין וושינגטון וברן. ההסכם המתגבש צפוי להפחית את המכסים על היבוא השווייצרי לכ־15% — שיעור דומה לזה שהוענק לאיחוד האירופי במסגרת הסכם הסחר הנפרד שלו עם ארה”ב.

הממשלה השווייצרית סירבה לאשר את הדיווחים, אך הביקור — שכלל בכירים מחברות כמו Rolex, ‏Partners Group, ‏MSC, ‏Richemont, ‏Mercuria ו־MKS — נראה שפתח ערוץ תקשורת ישיר עם ממשל טראמפ בעיתוי קריטי לדיפלומטיה הכלכלית הגלובלית.

מחווה סמלית בעלת משקל כלכלי

העיתון Blick תיאר מהלך דיפלומטי מתוכנן היטב, שבו המשלחת השווייצרית פעלה גם במישור הסמלי וגם במישור הכלכלי. במהלך הפגישה הפרטית העניקו נציגי המשלחת לנשיא טראמפ שעון Rolex שיועד לספרייה הנשיאותית שלו ולצידו מטיל זהב חרוט — מחוות שנועדו לסמל רצון טוב וחיזוק קשרי התרבות והמסחר בין המדינות.

בתמורה, הציגו נציגי החברות סדרת הצעות להפחתת הגירעון המסחרי של ארה”ב מול שווייץ במהלך חמש עד שבע השנים הקרובות — נושא מרכזי במדיניות המכסים של וושינגטון. ההתחייבויות כוללות בין היתר העברת חלק ממתקני זיקוק הזהב לשטח ארה”ב בתוך 12 עד 24 חודשים, הגדלת ההשקעות בתעשיית התרופות והרחבת רכישות מטוסים מתוצרת אמריקאית — צעדים שנועדו לחזק את היצוא והעסקת העובדים בארה”ב.

“הנשיא טראמפ גילה פתיחות להצעות,” דווח ב־Blick, וצוין כי הדיון כלל לא רק מחוות סמליות אלא גם הבנות תעשייתיות ממשיות.

הממשלה נזהרת – אך מעורבת

משרד הכלכלה השווייצרי הבהיר כי תמך בביקור כמיזם פרטי, אך הדגיש שלא מדובר בשליחות רשמית: “המועצה הפדרלית היא האחראית הרשמית למשא ומתן מול הרשויות האמריקאיות,” נמסר. עוד צוין כי שר הכלכלה גי פרמלן, שצפוי להתמנות לנשיא שווייץ בשנה הבאה, שומר על קשר שוטף עם נציג הסחר האמריקאי ג’יימסון גריר.

לפי דיווחים, המגעים בין הצדדים התחדשו והעמיקו בעקבות הביקור. ביום שישי האחרון התקיימה פגישה “חיובית מאוד” בין גריר, פרמלן וראש מזכירות המדינה לענייני כלכלה, הלן בודליגר־ארטידה.

הדיונים מצביעים על כך שהביקור בוושינגטון האיץ את המוכנות של שני הצדדים להגיע לפשרה — במיוחד לנוכח הלחץ ההולך וגובר מצד יצואנים שנפגעו מהמכסים.

תזמון אסטרטגי ופוליטי

עבור שווייץ, פתרון המשבר הוא קריטי לשמירה על יציבות הייצוא של כלכלה הנשענת במידה רבה על שווקי ארה”ב בתחומי התרופות, ההנדסה, היוקרה והמתכות. מנגד, לממשל טראמפ המהלך עשוי לספק איתות של פרגמטיות כלפי בעלות ברית — צעד מתוזמן היטב בתקופה שבה הבית הלבן שואף לייצב את יחסי הסחר לקראת משאים ומתנים עתידיים עם אירופה וסין.

העיתוי — שבועות ספורים לפני כינוס פורום דאבוס 2025 — אינו מקרי. האירוע מספק במה עולמית מושלמת לשני המנהיגים, טראמפ ופרמלן, להציג הישג דיפלומטי וכלכלי משותף שיבליט את שיתוף הפעולה בין וושינגטון לברן.

אם ההסכם אכן ייחתם, הוא עשוי לשנות את הטון ביחסי ארה”ב–שווייץ — ממחלוקת סחר טעונה לדוגמה של דיפלומטיה עסקית מוצלחת בעולם הסחר הגלובלי.

מבט קדימה: בין סמליות כלכלית לאינטרסים אסטרטגיים

פרטי ההסכם העתידי טרם נחשפו, אך היוזמה ממחישה כיצד המגזר הפרטי מסוגל להאיץ תהליכים דיפלומטיים רשמיים — במיוחד כשהאינטרסים של עסקים וממשלות משתלבים.

אנליסטים סבורים כי המבחן האמיתי יגיע בחודשים שלאחר דאבוס, כאשר יהיה ברור אם ההבטחות להשקעות חדשות ולשיתופי פעולה תעשייתיים אכן יתממשו. הפחתת המכסים לרמות המקבילות לאיחוד האירופי תעניק הקלה מיידית ליצואנים שווייצרים — ותספק לוושינגטון הוכחה מוחשית ל”הדדיות כלכלית”.

בינתיים, שני הצדדים נראים נחושים להעדיף פרגמטיות כלכלית על פני חיכוך פוליטי — תופעה נדירה בעידן של יחסי סחר גלובליים מתוחים.