ביום חמישי, 10 ביולי 2025, הודיע נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ על מכסים חדשים בגובה 35% על כל הייבוא מקנדה, שייכנסו לתוקף החל מה-1 באוגוסט. מדובר בצעד חד־צדדי נוסף במסגרת מדיניות הסחר האגרסיבית שמובילה ממשל טראמפ בקדנציה השנייה. ההחלטה גררה תגובה תקיפה מצד ראש ממשלת קנדה, מארק קרני, שהבהיר כי מדינתו לא תירתע ותגיב בצעדים מקבילים אם תידרש. מעבר לעימות הפוליטי, מדובר באירוע כלכלי מהותי המאיים לטרוף את הקלפים במערכת הסחר של צפון אמריקה ולהשפיע ישירות על שווקים, השקעות ומאזני מסחר הדדיים.

הקשר הישיר לפנטניל: טיעון מפתיע להטלת מכסים

במכתב שפרסם טראמפ לראש ממשלת קנדה במקביל להודעתו, הוא קשר באופן ישיר את המכסים לנושא הביטחוני של הברחת פנטניל דרך הגבול הצפוני. לדבריו, אם קנדה תשתף פעולה עם ארצות הברית כדי לעצור את זרימת הסם הקטלני, “ייתכן שנשקול התאמות למכתב הזה”. בכך, טראמפ הופך את סוגיית הפנטניל ממאבק פלילי-בריאותי לעניין כלכלי, ומשתמש בה כבסיס לצעד סחר דרמטי. לפי נתוני המכס והגנת הגבולות של ארה”ב, במהלך 2024 נתפסו 43 פאונד של פנטניל בגבול הצפוני, ועוד 58 פאונד עד כה השנה – עלייה של כמעט 35%.

תגובה קנדית תקיפה: “הגנה על עובדים ועסקים”

ראש ממשלת קנדה, מארק קרני, הגיב בהודעה רשמית בה נאמר כי ארצו “עשתה התקדמות חיונית במאבק בפנטניל”, והביע מחויבות להמשך שיתוף פעולה עם ארה”ב. עם זאת, הוא הבהיר כי קנדה “תמשיך להגן בתוקף על עובדיה ועסקיה” – ניסוח מרומז למוכנות להטיל מכסים נגדיים, כפי שכבר עשתה מוקדם יותר השנה. הצהרתו הדגישה גם את כוונת הממשלה לפעול בנחישות לקראת המועד שנקבע – 1 באוגוסט – ולהיערך לכל תרחיש סחר.

החרפה הדרגתית: מכסים קיימים נוספים על הפלדה, אלומיניום ונחושת

ההודעה האחרונה של טראמפ מצטרפת לשורת צעדים מצטברים נגד קנדה מאז תחילת 2025. נכון ליולי, יבוא פלדה ואלומיניום מקנדה כבר כפוף למכסים של 50%, רכבים ב־25%, ונחושת תעמוד בפני מס של 50% נוספים החל מאוגוסט. מלבד זאת, יבוא אנרגיה קנדית זוכה למס מופחת של 10% בלבד. המהלך האחרון הוא הרחבה אופקית – הטלת מכס של 35% על כל הסחורות הקנדיות ללא הבחנה ענפית. טראמפ הזהיר מפורשות כי כל תגובת נגד קנדית תיתקל בהעלאת המכס בשיעור זהה נוסף.

משבר חוזר: שיחות סחר בדרך לקריסה מחודשת

ההסלמה הנוכחית מגיעה זמן קצר לאחר ששתי המדינות הסכימו לחדש את שיחות הסחר ביניהן, עם מועד יעד להשגת הסכם חדש עד 21 ביולי. קנדה אף נסוגה באופן זמני ממס השירותים הדיגיטליים שכוון כלפי חברות אמריקאיות, במטרה לאפשר את המשך השיח. אך הכרזת טראמפ עשויה לחבל במאמצים אלה. נשיא ארה”ב איים באופן גלוי לסיים את שיחות הסחר לחלוטין אם קנדה תחזור למהלך חד-צדדי. מדובר במצב רגיש שבו כל הכרזה עלולה להפוך לסחרור כלכלי נוסף.

מניע כלכלי או פוליטי: מה באמת עומד מאחורי ההחלטה?

למרות ההסברים הרשמיים, כלכלנים רבים סבורים כי הרקע האמיתי למהלך הוא פוליטי. טראמפ, הנמצא במערכת בחירות פנימית על רקע הסתבכויות משפטיות וירידה באמון ציבורי, מנסה לשדר כוח מול מדינות שכנות. המהלך נתפס כניסיון לרצות את בסיס הבוחרים התעשייתי שלו, במיוחד במדינות מפתח כמו מישיגן, אוהיו ופנסילבניה, שם קיימת רגישות גבוהה לתחרות מצד תעשיות קנדיות.

השלכות כלכליות דו-צדדיות: מספרים שמדברים בעד עצמם

היקף הסחר הכולל בין ארצות הברית לקנדה בשנת 2024 עמד על 761.8 מיליארד דולר, מה שהופך את קנדה לאחת משותפות הסחר המרכזיות של ארה”ב. עם זאת, וושינגטון רשמה גירעון סחורות של 62 מיליארד דולר מול אוטווה בשנה החולפת, עלייה של כמעט 10% במחצית הראשונה של 2025. טראמפ מתאר את הגירעון הזה כ”איום על הכלכלה והביטחון הלאומי”, אם כי נתוני שירותים מצביעים על עודף ניכר לטובת ארה”ב. כך או כך, העלאת המכסים צפויה להעלות את מחירי הסחורות לשני הצדדים ולפגוע בשרשראות אספקה משותפות – בעיקר בתחומי הרכב, האנרגיה, החקלאות והטכנולוגיה.

מהלך הרתעתי: מסר גם לשותפות סחר אחרות

יש הרואים בהכרזה מסר מרתיע למדינות נוספות. טראמפ הבהיר לאחרונה כי בכוונתו להטיל מכסי מגן כלליים של 15%–20% על רוב שותפות הסחר של ארה”ב, לעומת 10% כיום. הדבר נועד לא רק להגביל ייבוא זול, אלא גם לכפות רפורמות רגולטוריות על מדינות שמשפיעות לדעתו לרעה על מאזן הסחר. קנדה היא הראשונה שנפגעת ממדיניות זו באופן ישיר וכוללני, מה שעשוי להרתיע מדינות נוספות מלבצע מהלכים שמנוגדים לקו החדש של וושינגטון.

השפעה על השווקים: תנודתיות ומתח גובר

ההודעה גררה תגובות בשוק ההון – בעיקר בקרב חברות רכב, פלדה ואנרגיה הפועלות בין שתי המדינות. מדדי התנודתיות עלו, ותשואות אג”ח ממשלתיות לטווח קצר הגיבו בירידה, על רקע חשש מפני האטה בצמיחה. בנקים מרכזיים צפויים לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות, מחשש שהחרפה נוספת תוביל לפגיעה בהשקעות ובתעסוקה בשני הצדדים של הגבול.

סיכום ומבט קדימה

המהלך החד־צדדי של טראמפ להטיל מכסים גורפים על יבוא מקנדה מעיד על חידוש קו פעולה תקיף בזירה הבינלאומית, תוך שימוש בסחר ככלי מדיני-ביטחוני. קנדה ניצבת בפני דילמה מורכבת: להגיב או לבלום את ההסלמה תוך שמירה על עצמאות כלכלית. הימים הקרובים, ובעיקר מועד היעד לשיחות ב־21 ביולי, יהיו קריטיים. אם לא יושג הסכם, צפון אמריקה עלולה להיכנס לעידן חדש של פרוטקציוניזם מובהק, עם השלכות ישירות על הצמיחה, האינפלציה, והיחסים האסטרטגיים ארוכי הטווח.