אופטימיות זהירה מתפוגגת לנוכח עימות חדש בצפון אמריקה

ביום שישי האחרון, בשעה ששוקי ההון חגגו קפיצה לשיאים חדשים בעקבות ההתקדמות בשיחות הסחר בין ארה”ב לסין, נשיא ארה”ב לשעבר דונלד טראמפ הדהים את השווקים עם הכרזה על הפסקה חד־צדדית של המגעים עם קנדה והצהרה על כוונתו להטיל מכסים חדשים על מוצריה. זאת, לטענתו, בתגובה למס דיגיטלי חדש שהטילה קנדה על חברות טכנולוגיה – מהלך שהוא כינה “התקפה ישירה ובוטה על ארה”ב”.

כמעט במקביל, דווח על התקדמות משמעותית בגיבוש הסכם סחר מחודש עם סין, כולל פרסום רשמי של שיעורי מכס הדדיים – 30% מצד ארה”ב על יבוא סיני, לעומת 10% מצד סין. על רקע השילוב של התחממות בחזית אחת והידרדרות באחרת, נוצר מצג מורכב לשוק העולמי, המבליט את חוסר הוודאות סביב מדיניות הסחר האמריקאית של טראמפ.

צעדי ענישה מול קנדה: נקמה או אסטרטגיה כלכלית?

המשבר עם קנדה פרץ בעקבות כוונת ממשלת טרודו ליישם מס שירותים דיגיטליים על ענקיות טכנולוגיה – בעיקר אמריקאיות – בשיעור של 3% מהכנסות מקומיות. טראמפ, שכבר בעבר איים על קנדה בשל סכסוכים מסחריים, כתב ברשת Truth Social: “נודיע לקנדה את שיעור המכס שיחול עליהם בתוך שבעה ימים. הם לא ייהנו יותר מהסכם סחר חופשי בזמן שהם פוגעים בכלכלה שלנו באופן כה ישיר.”

הכרזתו ניתנה מבלי לפרט אילו סחורות ייפגעו או מה יהיה שיעור המכס המדויק, אך גורמים בבית הלבן הדגישו כי מדובר ב”תגובה נוקשה אך מחושבת”, שנועדה להרתיע מדינות נוספות מלנקוט צעדים חד־צדדיים כלפי חברות אמריקאיות.

התחממות מחודשת עם סין: הסכם חלקי עם פוטנציאל ליציבות

מנגד, ההסכם שהתגבש עם סין – ונחשב לאחד מההישגים החשובים של ממשל טראמפ מאז תחילת 2025 – עשוי לסמן התחלה של תקופה יציבה יותר ביחסים הכלכליים בין שתי המעצמות. לפי שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט, ארה”ב תטיל מכסים בגובה 30% על יבוא מסין, ואילו סין תגיב במכסים בגובה 10% על מוצרים אמריקאיים.

עם זאת, ההסכם כולל ויתורים הדדיים. סין התחייבה לחדש את אספקת אדמות נדירות (Rare Earths) לתעשיות אמריקאיות, ואילו ארה”ב תסיר צעדי תגמול מסוימים שהוטלו בשנה האחרונה. שר המסחר, הווארד לוטניק, אף הדגיש כי מדובר במסמך מסגרת ראשון, שעתיד לכלול הסכמות נוספות עד יום העבודה (Labor Day).

לוח זמנים צפוף – ולחץ על יתר השותפות

במקביל להתרחשויות עם סין וקנדה, נמשכות שיחות הסחר עם שותפות אסטרטגיות נוספות – מהאיחוד האירופי ועד יפן. לוטניק ציין כי “הסכמים עם עשר שותפות סחר מרכזיות נמצאים בשלבי סיום”, אך הספיקות סביב ההסכם עם האיחוד האירופי נותרים בעינם, בעיקר על רקע איומים אמריקאיים במכסים בגובה של עד 50% על ייבוא מהגוש האירופי.

הבית הלבן אותת כי יעד ה־9 ביולי, שנקבע כ”דדליין” להשלמת הסכמים, עשוי להידחות, כל עוד המדינות המנהלות משא ומתן נחשבות “כנות ומתקדמות”. יו”ר מועצת היועצים הכלכליים, סטיבן מיראן, ציין כי “הפסקת המכסים עשויה להתארך עבור מי שמתנהל בתום לב”, מה שמעיד על ניסיון לשלב בין לחץ אסטרטגי למרווח גמישות.

השלכות על השוק והכלכלה – אזהרות מהתעשייה

למרות שמדדי המניות האמריקאיים נסגרו ביום שישי ברמות שיא, ישנם סקטורים שכבר מביעים דאגה מהשלכות עתידיות של המדיניות החדשה. תעשיית הזיקוקים, לדוגמה, שמייבאת כמעט את כל מוצריה מסין, חוששת מעלייה דרמטית במחירים החל משנה הבאה. לפי האגודה האמריקאית לפירוטכניקה (APA), 99% מהזיקוקים לצרכנים בארה”ב מקורם בסין, ו-90% מהתצוגות המקצועיות נשענות אף הן על ייבוא סיני.

לדברי ג’ולי הקמן, מנכ”לית APA, “הפסקה בת 90 יום לא מספיקה עבור תעשייה שמתכננת חודשים מראש. חוסר הוודאות משתק את היכולת של עסקים קטנים להיערך לשינויים.”

מנגד, גורמים המקורבים לממשל מדגישים כי תעשיות חיוניות צפויות לקבל פטורים או הקלות נקודתיות במסגרת ההסכמים העתידיים – אך עד כה לא נמסרו פרטים קונקרטיים.

חידוש המשברים או תמרון מחושב?

המדיניות החדשה של טראמפ יוצרת דינמיקה כפולה – מצד אחד, הצהרות חריפות וסנקציות נגד שותפות קרובות כמו קנדה; מצד שני, רצון מוצהר לייצוב ולשיתוף פעולה עם סין ואירופה. התנהלות זו עשויה לאפשר לממשל למצב את עצמו כקשוח אך פרגמטי, ולתמרן בין צרכים פנימיים ללחצים חיצוניים.

השאלה המרכזית שנותרה פתוחה היא עד כמה המדיניות הזו תוכל להחזיר את ארה”ב למעמד של “מובילה עולמית בסחר חופשי”, מבלי להידרדר למלחמות סחר חוזרות ונשנות. עם דדליין סמלי ב־9 ביולי, ולחץ גובר מצד התעשייה והשווקים, השבועות הקרובים צפויים לקבוע האם טראמפ אכן מצליח להנדס סדר סחר עולמי חדש – או שזו רק הסלמה נוספת בשורת עימותים בלתי נגמרת.