החישוב האסטרטגי של וושינגטון
ארצות הברית מתכוננת לסדרת סנקציות כלכליות חדשה שנועדה לבודד עוד יותר את רוסיה, אך בכירים בוושינגטון מדגישים כי תחילה על אירופה להגביר את הלחץ שלה. לפי דיפלומטים אמריקנים בכירים, המטרה היא “להדק את הלולאה” סביב הכלכלה הרוסית בזמן מלחמה – על ידי פגיעה בערוצי מימון ואנרגיה שנותרו ותומכים במבצעיה באוקראינה.
לעת עתה, ממשל ביידן נמנע מהכרזה על עונשים חדשים ומתמקד בתיאום עם בעלות הברית כדי להבטיח יישום מלא של הסנקציות הקיימות. בכירים מציינים כי ללא אכיפה אירופית מחמירה יותר, הצעדים האמריקניים החדשים עלולים להיות פחות יעילים. וושינגטון מודאגת במיוחד מדיווחים על מוצרים רוסיים – בעיקר מוצרי אנרגיה וטכנולוגיות דו־שימושיות – שנכנסים לשווקים עולמיים דרך מדינות מתווכות באסיה ובמזרח התיכון.

העמדה המפולגת באירופה
בעוד שהאיחוד האירופי נותר מחויב לתמיכה באוקראינה, חילוקי דעות בין המדינות החברות ממשיכים להקשות על פעולה קולקטיבית. חלק מהמדינות, בהן הונגריה וסלובקיה, מביעות חשש כי מגבלות נוספות עלולות להכביד על כלכלותיהן. אחרות, ובראשן פולין והמדינות הבלטיות, קוראות להידוק מיידי של הסנקציות כדי לנתק לחלוטין את מקורות ההכנסה של רוסיה.
הנציבות האירופית כבר הציעה חבילת סנקציות שתים־עשרה, שתכלול חיזוק אכיפת האיסורים על סחר והגבלת ייצוא חוזר של טכנולוגיות רגישות. עם זאת, המשא ומתן בתוך הגוש צפוי להיות סוער, כאשר צרפת וגרמניה דוגלות בגישה מתונה יותר כדי למנוע זעזועים בשוקי האנרגיה הגלובליים.

מטרות פיננסיות ואנרגטיות
לפי מקורות אמריקניים, הסבב הבא של הסנקציות צפוי להתמקד במגזר הבנקאות של רוסיה, ברשתות הלוגיסטיקה ובספקים קריטיים התורמים לתעשיית ההגנה הרוסית. התוכנית עשויה לכלול גם הגבלות על ביטוחי משלוח והקשחת התקרה על מחירי הנפט הרוסי. צעדים כאלה, אם יתקבלו, נועדו לחנוק את מקורות ההכנסה המרכזיים שמהם מוסקבה מממנת את מאמצי המלחמה שלה.
עם זאת, צעדים אלו כרוכים בסיכונים כלכליים. אנליסטים מזהירים כי הידוק נוסף עלול להעלות את מחירי האנרגיה בעולם ולהחריף את האינפלציה באירופה, שבה משקי בית ותעשיות כבר מתמודדים עם עלויות אנרגיה גבוהות. במקביל, וושינגטון טוענת כי מתן אפשרות לרוסיה להמשיך לגייס הכנסות יאריך את המלחמה ויגביר את חוסר היציבות בטווח הארוך.

הדרך קדימה: תיאום או פיצול?
מקורות דיפלומטיים מציינים כי ארצות הברית ובעלות בריתה מקוות להגיע להסכמה על צעדים מתואמים חדשים עד סוף נובמבר. המועד תואם לפגישת G7 מתוכננת, שבה צפויים המנהיגים לגבש מנגנוני אכיפה ולדון בעונשים לחברות ולמדינות המסייעות לרוסיה לעקוף את הסנקציות הקיימות.
תוצאת הדיונים הללו עשויה לסמן נקודת מפנה באסטרטגיה המערבית. אם אירופה תיישר קו עם ארה”ב, מוסקבה עלולה להתמודד עם מצור פיננסי מקיף ביותר מאז תחילת הפלישה. לעומת זאת, אם המחלוקות יימשכו, רוסיה עשויה להמשיך לנצל פרצות באכיפה כדי לשמור על כלכלתה ומבצעיה הצבאיים.
בזמן שוושינגטון ממשיכה לרתום את שותפותיה, גורמים רשמיים מדגישים כי המטרה הסופית נותרה בעינה – ללחוץ על הקרמלין לנהל משא ומתן רציני ולהביא לסיום המלחמה באמצעות שחיקה כלכלית, ולא באמצעות הסלמה צבאית.